如今我国已取消养老机构设立许可,改为登记后备案制,同时企业还可根据业务需求办理配套资质与行业认证来增强竞争力,以下是详细的办理流程和对应条件:

核心备案流程
这是养老护理服务企业合法运营的基础流程,营利性和非营利性机构均需完成。
前置筹备:先确定企业类型,营利性机构向市场监管部门完成企业注册拿到营业执照;非营利性机构则向行政审批部门办理民办非企业单位登记。期间同步落实场地,完成消防查验(300㎡以上需住建部门消防验收合格意见书)、若开设食堂需办理食品经营许可证,5000㎡以上场地还需准备环评报告或备案证明。
提交备案材料:在收住老年人后 10 个工作日内,向属地民政局提交材料,核心包括《设置养老机构备案申请书》《养老机构备案承诺书》、登记证书、法定代表人身份证件、场地权属证明或租赁期限不少于 3 年的租赁合同。若涉及医疗服务,需额外附上医疗机构执业许可或备案文件。
审核与核查:民政部门 1 个工作日内完成材料审核,部分地区推行 “容缺受理”。之后会联合消防、住建等部门实地核查,重点检查床位数量、设施安全性、公共区域监控覆盖等情况。
获取备案回执:核查通过后,企业会收到备案回执,同时获取全国养老服务信息系统账号,备案信息需在经营场所显著位置公示。
办理关键条件
主体与场地条件
具备独立法人资格,有符合要求的机构章程和管理制度。
场地符合《老年人照料设施建筑设计标准》,有生活照料、医疗康复等功能区域,床位通常不少于 10 张,部分地区对单床建筑面积有明确要求(如部分城市要求每床≥25 - 30 平方米),且无障碍设施完备。
人员配置条件
按《养老机构岗位设置及人员配备规范》配齐工作人员,护理员、餐饮人员需持有效健康证明。
从事医疗护理、康复治疗的专业人员需取得对应执业资格,如执业医师证、护士执业证;消防管理人员需具备相应资质,鼓励护理人员考取养老护理员职业技能等级证书。
需与工作人员依法签订劳动合同并缴纳社保,定期组织技能培训和安全教育。
资金与管理条件
营利性机构需有与业务规模匹配的注册资本,非营利性机构需有稳定资金来源保障运营。
建立完善的管理制度,涵盖安全隐患排查、用火用电安全、应急疏散预案等,且定期修订演练,机构主要负责人每季度至少带队开展 1 次重大事故隐患排查。
提升竞争力的补充资质办理
这类资质虽非强制,但对招投标和市场拓展帮助较大。
养老服务认证:依据《GB/T 35796 - 2018 养老服务认证》,向第三方机构申请认证。需企业建立并运行质量管理体系至少 3 个月,完成内部审核和管理评审,且一年内无行政处罚,认证通过后可证明服务质量达标。
ISO 体系认证:申请 ISO9001 质量管理体系、ISO14001 环境管理体系等认证,要求企业体系运行满 3 个月,通过第三方机构审核即可获证,是政府项目投标的常见加分项。
行业等级评定:参与民政部门组织的养老机构星级评定,等级越高在政府购买服务中优势越明显,评定会综合考量服务质量、设施水平、人员资质等多方面指标。