公共场所秩序维护企业服务能力等级证书，是衡量企业在商场、景区、医院、车站、写字楼等公共场所开展安保巡逻、秩序管控、应急处置等服务能力的专业资质凭证，该证书由具备合法资质的第三方评价机构或行业协会颁发，是企业参与招投标、拓展业务范围、提升市场公信力的核心依据。

一、 申报条件

不同等级（通常分为一级、二级、三级，部分地区细分甲级、乙级、丙级）的证书对应不同申报条件，核心要求涵盖以下维度：

企业基本资质

企业需为合法注册的独立法人，营业执照经营范围包含 “保安服务”“秩序维护服务”“安全防范服务” 等相关类目；具备固定的经营场所、办公设施及符合要求的管理制度；企业无重大违法违规记录，近 1-3 年内未因秩序维护服务失职引发重大安全事故或投诉。

人员配置要求

管理人员：需配备具备安保管理、应急管理等相关专业背景或从业经验的负责人，部分等级要求管理人员持有保安员证、安全管理员资格证等证书。

一线人员：秩序维护人员需达到规定数量，且全员持有公安机关核发的保安员证，特种岗位（如消防设施操作、防爆安检）人员需具备对应特种作业证书；部分高等级证书要求企业持证人员比例不低于 90%。

服务能力与业绩

三级 / 丙级（入门级）：可无过往大型项目业绩，需具备基础的秩序维护方案制定能力，配备基本的安保装备（如对讲机、巡逻记录仪、防暴器材等）。

二级 / 乙级：需具备承接中型公共场所（如中型商场、社区）秩序维护服务的经验，近 2 年内完成不少于 2 个相关项目，且项目服务满意度达标；具备完善的应急处置预案，并开展过应急演练。

一级 / 甲级（最高级）：需具备承接大型公共场所（如高铁站、大型景区、省级医院）秩序维护服务的业绩，近 3 年内完成不少于 3 个大型项目；具备智能化安防系统（如视频监控、智能巡逻系统）的操作和管理能力，拥有专业的应急处置团队。

硬件与技术条件

企业需配备与服务规模匹配的装备，包括巡逻设备、通讯设备、安防器材、应急救援物资等；高等级证书可能要求企业具备自主研发或合作使用的智慧秩序维护管理系统，实现巡逻轨迹跟踪、异常情况实时上报等功能。

二、 申报材料清单

基础材料

企业营业执照副本复印件（加盖公章）；

法定代表人身份证明、任职文件；

企业章程、管理制度文件（包括秩序维护服务流程、质量管控体系、应急管理制度等）；

经营场所产权证明或租赁合同复印件。

人员相关材料

管理人员简历、学历证书、资格证书复印件；

全体秩序维护人员的保安员证、特种作业证书复印件；

人员社保缴纳证明（证明人员劳动关系真实性）。

业绩与能力证明材料

过往项目合同、中标通知书复印件；

项目服务评价报告、客户满意度证明；

应急处置预案、演练记录、安防装备清单；

智能化管理系统的使用证明（如系统采购合同、操作截图）（高等级申报需提供）。

其他材料

《公共场所秩序维护企业服务能力等级评价申请表》（由评价机构提供模板）；

企业信用信息公示报告（无不良记录）；

第三方检测机构出具的安防装备检验报告（部分地区要求）。

三、 办理流程

确定申报等级与评价机构

企业需根据自身规模、人员配置、业绩情况确定申报等级，选择具备合法资质的第三方评价机构或行业协会（可通过当地住建部门、安保协会官网查询推荐名单），避免选择无资质的机构导致证书无效。

提交申报材料

企业按照评价机构要求，整理并提交全套申报材料，部分机构支持线上提交电子版材料，线下递交纸质版原件核验；提交后需缴纳相应的评价费用（费用标准因机构、等级不同而异）。

材料审核与现场评审

材料审核：评价机构对提交的材料进行真实性、完整性审核，若材料缺失或不符合要求，会通知企业补充修改。

现场评审：审核通过后，评价机构会委派评审专家组到企业经营场所、服务项目现场进行实地核查，核查内容包括人员资质、装备配置、管理制度执行情况、项目服务质量等；部分高等级证书还会要求企业进行应急演练实操考核。

等级评定与公示

评审专家组根据材料审核和现场评审结果，对照评价标准进行打分，确定企业的服务能力等级；评价机构会将评定结果在官网进行公示，公示期通常为 5-7 个工作日，公示无异议后，正式颁发等级证书。

证书管理与升级

该证书有效期通常为3 年，有效期内企业需接受评价机构的年度监督评审，确保服务能力持续符合等级标准；有效期届满前，企业可申请换证或升级，升级需满足更高等级的申报条件，并重新提交材料进行评审。

四、 证书的作用与价值

市场准入与招投标优势：在公共场所秩序维护服务项目招投标中，该证书是核心资格门槛，持有高等级证书的企业更易获得招标方青睐，提升中标率。

提升企业公信力：证书是企业服务能力的权威证明，能够增强客户对企业专业水平的信任，帮助企业拓展市场份额，承接更大规模的服务项目。

规范企业运营管理：申报过程中需建立完善的管理制度和服务流程，有助于企业提升内部管理水平，降低服务风险，减少安全事故和客户投诉。

行业竞争力提升：高等级证书是企业差异化竞争的重要标志，能够在众多同类企业中脱颖而出，树立行业品牌形象。

五、 注意事项

评价机构资质核查：务必确认评价机构具备国家认可的评价资质，避免办理 “山寨证书”，影响企业使用；可通过国家认证认可监督管理委员会官网查询机构合法性。

材料真实性保障：申报材料需真实有效，严禁伪造人员证书、业绩合同等，一经发现会被取消申报资格，并纳入行业黑名单。

证书有效期管理：及时关注证书有效期，提前准备换证或升级材料，避免证书过期影响企业业务开展；年度监督评审需积极配合，确保企业服务能力持续达标。