本指南依据《广西壮族自治区优质中小企业梯度培育管理实施细则》(桂#规范〔2023〕4号)、《广西壮族自治区中小企业促进条例》(2024年10月1日起施行)及《中小企业服务机构通用能力成熟度模型》(T/ZXGJXH 002—2023)等相关标准政策编制,旨在系统梳理广西中小微企业服务能力等级评定的核心价值、政策扶持体系、全流程申报要求及避坑要点,为企业精准对接政策、高效完成申报提供全方位指引。
一、评定核心认知:价值与适用范围
(一)核心价值:等级即“政策通行证”
服务能力等级是中小微企业专业服务水平、创新实力的权威认证,不仅能提升企业市场竞争力,更是对接广西财政补贴、融资支持、项目申报等惠企政策的关键凭证。高等级企业可在优质中小企业梯度培育中享受优先认定,获得资金奖励、资源倾斜等多重红利,是企业实现高质量发展的重要抓手。
(二)适用范围
适用于在广西壮族自治区内依法注册登记、具有独立法人资格,符合《中小企业划型标准规定》,以专业技术、知识、经验和技能为客户提供特定领域技术服务的中小微企业。涵盖工业技术服务、信息技术服务、专业咨询服务、产业链配套服务等多个重点领域,且企业需未被列入经营异常名录或严重失信主体名单,近三年未发生重大安全、质量、环境污染等事故及偷漏税等违法违规行为,提供的产品(服务)不属于国家禁止、限制或淘汰类。
二、重磅政策扶持:等级挂钩多重红利
广西将服务能力等级作为中小微企业梯度培育和政策扶持的核心依据,构建了“资金奖励+融资支持+资源倾斜+人才保障”的全方位扶持体系,高等级企业可享受更优政策待遇:
(一)财政资金精准奖励
1. 梯度培育奖励:获评高等级的中小微企业,可优先认定为创新型中小企业、专精特新中小企业,纳入自治区提质进阶培育库(分为培育档、进阶档、复核档)。其中,通过国家复核的专精特新“小巨人”企业可获300万元一次性奖励;培育档企业当年一次性奖励100万元;进阶档企业在两年培育期内初次获国家“小巨人”认定的,当年一次性奖励300万元(含已有政策奖励100万元)。奖励资金源于工业振兴专项资金,以服务券形式发放,可用于“三新一强”(打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链配套能力)相关支出。
2. 专项发展补助:工业振兴专项资金、服务业发展补助等向高等级企业倾斜,部分地区对高等级服务业中小微企业按营收规模给予阶梯式补贴,支持企业技术升级、服务扩容及科技成果转化。
3. 创新与培训补贴:高等级企业开展技术人员培训可获年度人均培训费用补贴;拥有知识产权、开展核心技术攻关的企业,可额外申领创新专项补助,助力提升创新能力。
(二)融资信贷便利支持
1. 贷款额度提升与贴息:高等级中小微企业可享受创业担保贷款额度提升,小微企业最高可达400万元,同时享受“桂惠贷”等优惠利率政策,降低融资成本。广西农合机构等金融机构为高等级企业开辟绿色通道,部分科技支行可实现快速审批放款。
2. 创新担保与风险保障:推广“科创贷”“专利贷”“商标贷”等知识产权质押融资产品,让专利等无形资产转化为融资资本。例如,国家级“小巨人”企业可通过专利质押获得千万元级贷款支持。同时,企业可纳入政银企对接机制,享受融资担保增信服务及风险补偿覆盖,提升金融机构放贷意愿。
3. 供应链融资支持:针对高等级企业推出“信用+供应链”融资方案,通过盘活订单、应收账款等资产,降低融资门槛与时间成本,助力企业扩大生产规模。
(三)市场与项目资源倾斜
1. 招投标与采购优势:高等级企业在重大项目投标中可享受加分政策,政府采购优先采购其服务,显著提升市场竞争力。
2. 要素保障与审批便利:重点项目专项认定优先考虑高等级企业,在用地、用能等要素保障上享受倾斜;同时可享受项目审批绿色通道,缩短办理时限,加速项目落地。
(四)人才与资质联动支持
1. 人才引育补贴:高等级企业引进符合条件的高层次人才,可享受培养、评价、保障等优惠政策,部分地区给予人才专项补贴,助力企业汇聚核心人才。
2. 资质与荣誉推荐:优先推荐申报国家级、自治区级荣誉称号,在信用评级、知识产权保护等方面享受配套支持,提升企业品牌影响力与行业认可度。
三、申报全流程指南:从准备到领证
广西中小微企业服务能力等级评定遵循“企业自评—材料申报—受理审核—评审评估—公示发证”的规范流程,各环节要求如下:
(一)前置准备:明确等级划分与自评要求
1. 等级划分:评定等级从低到高依次为入门级、基础级、成熟级、优秀级、领先级、卓越级。其中,入门级表示已开展中小企业服务业务;基础级具备基本服务能力和规范;成熟级能提供定制化服务并具备服务管理体系;优秀级建立服务数据库和管理模型,服务能力与战略协调;领先级在行业内有示范作用,具备较强创新能力;卓越级则在战略决策、服务模式等方面引领产业发展。
2. 自评要求:企业需登录中国中小企业国际合作协会中小企业服务标准贯标工作平台进行自评估,对照对应等级的能力域要求(含服务战略、服务设计、服务转化、服务运营、服务持续改进5大能力域及40个子域)完成自查,确保符合申报等级的核心指标。
(二)核心环节:申报材料准备
企业需确保材料真实、完整、准确,加盖公章后按要求整理,主要包括:
1. 核心表单:《中小企业服务标准符合性评估申请表》(可从贯标工作平台下载)。
2. 主体证明材料:企业营业执照副本、法人身份证明复印件;企业划型证明材料(按《中小企业划型标准规定》出具)。
3. 人员相关材料:专业技术人员名单、社保证明、职称证书或注册执业资格证书复印件;企业年度培训计划及执行情况证明。
4. 服务能力佐证材料:专业技术装备清单(含技术参数、购置凭证)、办公场地证明(租赁合同或产权证明);质量管理体系等相关管理体系认证证书及管理制度文件。
5. 业绩与信用材料:近3年服务合同、服务案例介绍、客户评价证明等服务业绩材料;近1-3年财务审计报告;信用中国、国家企业信用信息公示系统的信用报告,确保无不良信用记录。
6. 其他补充材料:知识产权证书、获奖荣誉证明、科技成果转化相关材料等;若企业涉及产业链配套服务,需提供与龙头企业的合作证明材料。
(三)申报提交与受理审核
1. 申报方式:采取“线上+线下”相结合的方式。企业先登录贯标工作平台完成线上申报,填写申请表并上传佐证材料(加盖公章的扫描件整理为一个PDF文件);线上审核通过后,将纸质材料(按目录胶装成册)及电子版材料(刻录U盘)按属地原则报送至所在辖区#局,再由辖区#局汇总报送至市级#门。
2. 受理审核:市级#门或指定评定机构在收到材料后5个工作日内完成形式审查,重点核查材料齐全性、格式规范性、签章完整性。
3. 审核结果:材料合格的,出具受理通知书,进入评审环节;材料不全或不符合要求的,一次性告知补正要求,企业需在10个工作日内完成补正并重新提交;逾期未补正或补正后仍不合格的,作不予受理处理并说明理由。
(四)评审评估与综合认定
1. 评审组组建:受理后,评定机构从专家库抽取不少于5名涵盖技术、管理、市场等领域的专家组成评审组,结合企业服务领域制定专项评审计划。
2. 评审实施:评审组通过文件审查、现场或远程评估等方式开展评审,实地核查企业办公场所、技术装备、服务流程等情况,与企业人员、客户代表沟通核实,对照评定指标体系客观评分并形成评审报告。
3. 综合认定:评审报告经专家综合复核后,确定企业的服务能力等级。对符合优质中小企业梯度培育条件的高等级企业,同步纳入培育库管理。
(五)公示与发证
1. 公示环节:评定结果将在广西壮族自治区工业和信息化厅官网、属地#门官网等平台公示,公示期为7个工作日。公示期间,任何单位或个人有异议的,可提交书面申诉及佐证材料,评定机构将及时核查并反馈处理结果。
2. 发证与有效期:公示无异议后,由相关评定机构颁发《中小企业服务标准符合性评估证书》,证书注明企业名称、服务领域、等级、有效期等关键信息。证书有效期为3年,有效期内企业需按要求接受年度审查。
四、关键注意事项:避坑指南与实操要点
(一)申报前置避坑
1. 资格自查到位:申报前务必通过信用中国、国家企业信用信息公示系统自查信用状态,确保无经营异常、严重失信等记录;严格对照中小微企业划型标准及申报等级的指标要求,确认企业规模、经营年限、服务领域等符合条件,避免因主体资格问题被一票否决。
2. 政策时效把控:关注属地#门发布的申报通知,明确申报截止时间(如2025年第二批专精特新中小企业申报截止时间为2025年10月28日),建议提前1-2周完成材料准备与提交,避免临近截止日期出现系统故障或材料遗漏问题。
(二)材料准备核心要点
1. 数据一致性:申请表数据、附件证明材料、财务报表数据需完全统一,优先以审计报告数据为准,避免出现数据矛盾。
2. 格式规范性:按要求整理材料目录,纸质材料胶装成册并加盖骑缝章,扫描件清晰可辨;线上上传的PDF文件命名规范,便于审核人员查阅。
3. 真实性承诺:企业对申报材料的真实性负全责,严禁数据造假、资质挂靠等行为,一旦查实将取消申报资格,3年内不得再次申报,已获得的奖励资金也将被追回。
(三)证书有效期管理
1. 动态维护:证书有效期内,企业需持续优化服务能力,按要求完成年度审查,及时更新企业信息;若发生更名、合并、重组等重大变化,需在3个月内报告评定机构申请证书变更。
2. 到期延续:证书有效期满前6个月内,需向评定机构申请再评估(换证),提交相应申请表及附件材料,未完成再评估的,证书到期后自动注销。
(四)资金使用规范
获得财政奖励资金的企业,需严格按规定使用资金,仅限用于“三新一强”相关支出,不得用于工资、奖金、税费、利息等日常经营支出。资金使用全程受服务券平台监管,若目标完成率低于80%,将按差额比例追回资金;完成率低于60%的,全额追回资金。