当低空经济的浪潮席卷而来，无人机作为核心应用载体，正从单一的 “空中工具” 升级为赋能城市治理、产业升级、民生服务的 “数字底座”。其中，无人机测绘凭借高效、精准、灵活的优势，成为连接低空资源与实体经济的关键纽带 —— 从城市更新中的地形测绘，到产业园区的规划建模，再到应急救灾中的灾情评估，无人机测绘的身影无处不在。在此背景下，广州市规划和自然资源局黄埔区分局（以下简称 “黄埔区分局”）立足区域发展需求，以 “强服务、严监管、保安全” 为抓手，多措并举推动无人机测绘行业高质量发展，为低空经济注入强劲的 “测绘动能”。

低空经济的蓬勃发展，离不开细分领域的 “专业赋能”。无人机测绘作为低空经济的重要分支，其核心价值在于将 “空中数据” 转化为 “决策依据”，而测绘资质则是企业开展合法业务的 “入场券”。针对企业在申请乙级测绘资质时面临的 “流程不熟悉、材料难准备、疑点无人解” 等痛点，黄埔区分局主动转变角色，从 “管理者” 变为 “服务者”，推出 “全流程、一对一” 的精准服务模式。

“以前申请资质，光是准备材料就要跑好几趟，现在分局工作人员不仅线上答疑，还上门指导，帮我们省了不少事！” 广州某无人机测绘企业负责人李经理的感慨，道出了众多企业的心声。为助力企业加快资质审批进度，黄埔区分局构建了 “线上 + 线下” 立体化服务体系：线上通过政务服务平台、企业微信群等渠道，实时解答企业关于资质申请条件、材料清单、审批流程的疑问，平均响应时间不超过 2 小时；线下组织业务骨干 “送政策上门”，针对企业的具体业务范围，个性化指导材料填报，例如帮助农业测绘企业梳理无人机航飞参数证明，协助城市规划测绘企业完善项目业绩材料；对于复杂疑难问题，更是开展 “现场办公”，联合行政审批部门共同研判，打通资质申请的 “堵点”。

今年以来，黄埔区分局已累计赴企业开展上门服务和测绘企业检查 21 次，核发乙级测绘航空摄影资质 3 宗。这 3 家新晋企业中，既有专注于城市三维建模的科技公司，也有深耕农业遥感测绘的服务商，它们的加入不仅丰富了黄埔区无人机测绘市场的供给，更填补了区域在低空数据采集、地理信息建模等领域的细分空白，为低空经济项目提供了 “本地化、专业化” 的测绘支撑。

如果说 “优服务” 是为无人机测绘行业 “松绑赋能”，那么 “严监管” 则是为行业发展 “保驾护航”。低空经济对测绘数据的精度要求极高 —— 城市桥梁的变形监测需精确到毫米级，产业园区的规划测绘需匹配实地地形误差不超过 5 厘米，一旦数据失真，将直接影响后续项目决策的科学性。为此，黄埔区分局将 “质量监管” 作为工作重点，建立 “年度抽检 + 重点核查” 的监管机制，每年随机抽取区内测绘资质单位开展质量检查，且将无人机测绘航空摄影项目列为核心核查对象。

在某次对辖区内某测绘企业的检查中，工作人员发现其承接的 “黄埔区某产业园区测绘项目” 存在 “部分航飞影像重叠度不足、地面控制点布设偏少” 等问题，可能导致后续建模精度不达标。针对这一情况，分局立即出具整改通知书，指导企业重新优化航飞路线、补充控制点，并全程跟踪整改进度，直至项目数据符合规范要求。“分局的严格检查不是‘找茬’，而是帮我们规避了后续的项目风险，毕竟测绘数据是‘源头活水’，精度出了问题，后面的工作都白费。” 该企业技术负责人坦言。

除了精度管控，安全生产更是无人机测绘行业的 “生命线”。无人机航飞作业涉及空域申请、设备维护、人员操作等多个环节，任何一个疏漏都可能引发 “炸机”、坠机等安全事故，不仅造成设备损失，还可能危及地面人员财产安全。对此，黄埔区分局从 “制度 + 培训” 双管齐下，织密安全生产 “防护网”。

在制度建设方面，分局督促辖区内所有测绘航空摄影资质企业建立健全 “三项核心制度”：一是安全生产管理制度，明确企业负责人、航飞操作员、设备维护员的岗位职责，细化空域申请流程、航飞前设备检查清单；二是无人机航飞安全生产事故报告及处置办法，规范事故上报时限、内容及应急处置流程，确保事故发生后 “第一时间响应、第一时间处置”；三是设备定期维护制度，要求企业对无人机、飞控系统、测绘传感器等设备建立 “一机一档”，定期开展性能检测与维护，杜绝 “带病飞行”。

在人员培训方面，黄埔区分局联合行业协会、专业培训机构，每年组织不少于 4 次的安全生产培训，内容涵盖 “无人机操作规范、空域管理政策、应急处置演练、设备故障排查” 等实用技能。今年上半年，分局还创新开展 “实战化演练”—— 模拟无人机在航飞过程中遭遇突发阵风、电池故障等场景，让参训人员现场演练紧急迫降、事故上报、设备回收等流程，切实提升飞行人员的应急处理能力。“以前遇到设备故障会慌神，现在经过演练，知道该先断电机、再报位置、最后做善后，心里有底多了。” 参加培训的无人机飞手小张说。

截至目前，黄埔区已有 23 家测绘航空摄影资质企业完成安全生产制度修订，累计培训测绘飞行人员 150 余人次，辖区内无人机测绘项目安全生产事故发生率同比下降 60%，为低空经济项目的顺利推进筑牢了 “安全防线”。

从 “服务赋能” 到 “监管护航”，黄埔区分局的一系列举措，不仅推动了无人机测绘行业的规范化发展，更将测绘数据转化为低空经济的 “核心资产”。如今，在黄埔区的城市更新现场，无人机每天可完成 5 平方公里的地形测绘，效率是传统人工测绘的 10 倍；在农业产业园，无人机通过遥感测绘生成的 “作物长势分布图”，帮助农户精准施肥，每亩地减少化肥使用量 15%；在应急救灾中，无人机半小时内即可完成受灾区域的三维建模，为救援方案制定提供实时数据支持。

随着低空经济向更深层次、更广领域发展，无人机测绘的 “数字底座” 作用将愈发凸显。未来，黄埔区分局将进一步优化服务流程，探索 “测绘资质审批 + 空域申请” 联动机制，让企业 “一次申请、多项办理”；同时深化质量监管技术创新，引入 AI 智能检测系统，实现对无人机测绘数据的 “实时核验、自动预警”；此外，还将推动建立 “无人机测绘数据共享平台”，促进数据在城市治理、产业发展、民生服务等领域的高效利用，真正让 “低空数据” 赋能 “实体经济”，为黄埔区打造低空经济创新发展示范区奠定坚实基础。

在低空经济的赛道上，黄埔区正以无人机测绘为 “突破口”，用精准的服务、严格的监管、坚实的安全保障，书写着 “专业赋能产业” 的新篇章，为全国低空经济细分领域的高质量发展提供可复制、可推广的 “黄埔经验”。