下面按 “省级统一规则 + 咸阳 / 宝鸡 / 渭南三地细则 + 入驻商户条件 + 平台备案流程” 整理，截至2026-05-19，以陕西省及各市监局现行文件为准。

一、陕西省统一政策（全省通用）

核心法规：《陕西省网络食品交易平台备案管理办法》（陕市监发〔2022〕298 号）+ 2026 征求意见稿

1. 第三方平台（美团 / 饿了么 / 本地平台等）义务

1）必须备案：通信主管部门批准后30 个工作日内向省市场监管局备案；外省平台在陕分支机构同样要备案。2）备案材料：

营业执照、法人身份证

ICP + EDI 增值电信许可证（必备）

域名、IP、境内服务器证明

食品安全管理制度、食安人员资质

入驻协议模板（明确食品安全责任）

3）备案编码：陕网食备 + 6 位数字；有效期 5 年。

4）平台主体责任（严）：

入网商户实名登记 + 资质核验，每 6 个月复核一次

必须有实体门店，禁止 “无实体门店纯线上”（仅预包装食品备案例外）

商户页面亮证亮照（营业执照 + 食品经营许可证）

配备食品安全总监 / 安全员

订单记录保存 **≥3 年 **，资质档案 **≥2 年 **

食安封签、骑手健康证、配送容器合规

2. 入网商户（卖家）基本准入（全省统一底线）

✅ 营业执照

✅ 食品经营许可证（或小餐饮证，按地方规定）

✅ 实体经营场所（仓储可视为经营场所）

✅ 禁止：无证、套证、超范围、异地经营、散装熟食（纯线上）

二、咸阳市 食品交易第三方平台入驻政策

依据：《咸阳市网络餐饮服务平台合规指引》（2025）+ 省统一办法

1. 平台入驻（平台在咸阳开展业务）

向省局备案，在咸阳设立属地机构 / 代理商并向咸阳市监局报备。

必做：食安封签全覆盖（2025 年已投放 1000 万张）。

常态化：市监局按月约谈 + 大数据监测 + 线索核查；2024 年下架 178 家违规商户。

2. 商户入驻（咸阳本地商家）

业态：食品销售 / 餐饮服务 / 单位食堂；外卖为配送模式，非独立业态。

资质：

餐饮：营业执照 + 食品经营许可证（含外卖项目）

纯预包装：营业执照 + 预包装食品备案

小餐饮：可用小餐饮经营许可证（限咸阳规定区域）

禁止：无实体门店（仅预包装备案可无堂食）、散装熟食制售。

公示：店铺页必须展示营业执照 + 许可证 + 门店照片 + 地址。

三、宝鸡市 食品交易第三方平台入驻政策

依据：省统一办法 + 宝鸡市监局网络餐饮监管要求 + 凤翔区等区县指引

1. 平台入驻

省级备案 + 宝鸡属地机构向市局报备，接受日常巡查。

准入管控：平台必须实地核查商户实体门店，杜绝无证入网。

配送：骑手健康证、食安封签、合规配送容器。

2. 商户入驻（宝鸡本地）

资质：营业执照 + 食品经营许可证（餐饮）/ 预包装备案（食品销售）。

实体要求：必须有实体门店，线上线下同标同质。

禁入：无证、套证、超范围、异地经营、加工环境脏乱、从业人员无健康证。

四、渭南市 食品交易第三方平台入驻政策

依据：省统一办法 + 2026 年 5 月网络餐饮约谈会要求 + “码上食安” AI 监管

1. 平台入驻

省级备案 + 渭南区域负责人向市局报备并签订承诺书。

监管重点：资质审查、食安封签、骑手健康、明厨亮灶。

“码上食安”：平台配合接入 AI 监管系统，实时巡查 + 风险预警。

2. 商户入驻（渭南本地）

资质：营业执照 + 食品经营许可证（餐饮）/ 预包装备案（食品销售）。

公示：亮证、亮照、亮规则；无堂食需标注 “无堂食”。

明厨亮灶：鼓励接入，平台列表页区分标识。

五、三地商户入驻材料清单（通用）

营业执照（统一社会信用代码）

法人 / 负责人身份证

食品经营许可证（餐饮 / 散装食品）或 预包装食品备案凭证

实体门店照片（门头 + 店内 + 后厨）

从业人员健康证（餐饮必备）

平台入驻协议（线上签署）

咸阳 / 渭南额外：食安封签使用承诺

六、平台备案办理流程（全省一致）

准备材料（上述清单）

登录陕西省政务服务网 / 市场监管一体化平台

搜索 “网络食品交易第三方平台备案”，法人账号申报

上传盖章 PDF 材料

初审5–10 个工作日，可能现场核查

通过后公示，平台首页标注备案编号

七、关键差异与注意

咸阳：食安封签强制、小餐饮证可用、大数据高频监测。

宝鸡：侧重实地核查、区县联动巡查。

渭南：AI “码上食安”、明厨亮灶推广、承诺书制度。