绿色工厂认证实行 “国家统筹、省级实施、第三方支撑” 的三级管理体系，其核心逻辑是 “政府监管定标准、地方部门抓落实、专业机构做评价”。企业在申报过程中常混淆 “审批机构” 与 “评价机构” 的职能边界，导致对接效率低下。结合《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》及 2025 年最新政策调整，以下详解各级认证相关机构的核心职能、代表性名录及实操要点：

一、国家级核心机构：标准制定与最终审定

国家级机构不直接开展企业层面的认证审核，主要负责顶层设计、标准制定和最终名单确认，是绿色工厂认证的 “指挥中枢”。

（一）主管部门：工业和信息化部（节能与综合利用司）

作为全国绿色工厂培育工作的统筹部门，其核心职能包括：

政策与标准制定：发布《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132）及各行业专项标准，2025 年新增 53 个重点行业评价细则；

平台建设运维：负责 “工业节能与绿色发展管理平台”（https://green.miit.gov.cn）的运营，所有国家级申报需通过该平台完成；

最终审核公示：对省级推荐的企业进行专家评审，确定拟入围名单并向社会公示，公示无异议后正式发布国家级绿色工厂名单；

动态监管：建立 “有进有出” 的动态管理机制，对连续三年得分靠后的企业予以移出名单处理。

（二）支撑机构：中国中小企业发展促进中心

作为#直属事业单位，承担绿色工厂培育的技术支撑工作：

参与评价标准修订与解读；

开展绿色制造体系建设培训；

协助#开展专家库建设与管理。

二、省级核心机构：培育推荐与过程监管

省级机构是连接企业与国家的 “中间枢纽”，负责本地区企业的培育、初审、推荐及日常监管，是申报成功的关键对接主体。

（一）主管部门：各省（自治区、直辖市）工业和信息化主管部门

各省均明确由#门牵头绿色工厂认证工作，其核心职能呈现 “培育 + 审核 + 推荐” 的全链条特征：

梯度培育：建立本地区绿色工厂培育库，对具备潜力的企业制定改造升级计划；

材料审核：对企业申报材料的真实性、准确性进行初审，重点核查能耗数据、环保合规性等核心指标；

跨部门核验：征求当地生态环境、应急管理、市场监管等部门意见，排除存在安全事故、环保处罚的企业；

推荐上报：按 “优中选优” 原则遴选省级优秀企业，于每年 7 月 31 日前通过国家级平台推荐至#。

（二）省级代表性机构名录（按区域分类）

1. 华北地区

北京市经济和信息化局节能与综合利用处：优先推荐中关村示范区内智能制造企业，这类企业在申报时可享受技术改造补贴倾斜；

河北省工业和信息化厅节能与综合利用处：要求企业必须纳入地方第三方评价机构白名单，未进入白名单的企业需先完成第三方评价备案。

2. 华东地区

江苏省工业和信息化厅节能与综合利用处：推行 “绿效码” 数字化评价，企业需先在 “江苏省工业能效提升平台” 完成绿效码赋码，赋码等级达到 “绿 A” 方可申报；

浙江省经济和信息化厅资源节约与综合利用处：对绿电使用比例≥50% 的企业予以加分，申报材料中需提供绿电采购合同或发电补贴证明。

3. 西南地区

重庆市经济和信息化委员会节能处：申报企业需先纳入区县梯度培育库，通过 “工业绿效码” 平台提交材料，区县经信部门会对培育库企业开展月度跟踪指导。

4. 西北地区

陕西省工业和信息化厅节能与综合利用处：重点支持能源化工行业绿色改造企业，这类企业在能耗指标审核时可参照行业特殊标准，适当放宽部分要求。

（三）市级与区县配套机构

企业申报需先通过 “区县初审→市级复核→省级推荐” 的层级审核：

区县经信部门：负责企业资格初审、材料真实性核查，会同步征求当地环保部门（核查排污许可证有效性）、应急管理部门（确认无安全生产事故记录）意见；

市级经信部门：对区县推荐企业进行符合性审查，部分省份（如江苏省、广东省）会组织专家开展现场核查，重点检查生产车间能耗监测设备运行情况、环保设施运维记录等。

三、第三方评价机构：专业评价与技术支撑

第三方机构是绿色工厂认证的 “专业裁判”，负责为企业提供评价报告编制、技术诊断等服务。需注意的是，2025 年国家级申报已取消第三方评价报告强制要求，但省级申报及企业自评价仍需其专业支撑。

（一）核心资质要求（2025 年最新标准）

根据《绿色制造第三方评价工作要求》，合格的第三方机构需同时满足以下条件：

独立性保障：独立于受评企业，无股权、财务等利益关联，近 3 年无重大信用违规记录（可通过 “国家企业信用信息公示系统” 查询）；

专业能力：

需纳入省级#门备案的评价机构名单（如河南省、山东省实行备案制管理，未备案机构的评价报告无效）；

至少配备 10 名专职技术人员，涵盖能源管理、环境工程、工业生产等领域，其中至少 5 人需持有注册能源审核员、清洁生产审核师等国家级资质；

技术条件：配备行业级排放因子数据库，支持 ISO 14064（温室气体核算）、GB/T 36132（绿色工厂评价）等标准自动匹配，部分省份（如江苏省）要求机构具备 IoT 数据监测能力，可实时对接企业能耗监测系统；

资质时效：评价资质有效期通常为 2-3 年，到期需向省级#门重新申请备案，提交近 3 年评价报告质量自查结果。

（二）国家级备案第三方机构名录（部分代表性机构）

河北省产品质量监督检验研究院：机构批准号为 CNCA-R-2019-484，核心服务领域为装备制造、食品加工行业评价，资质有效期至 2025 年 1 月 10 日，联系方式为 13833123856；

方圆标志认证集团有限公司：机构批准号为 CNCA-R-2002-002，可提供全行业评价服务，尤其侧重低碳技术诊断，能为企业制定碳减排优化方案，资质有效期至 2024 年 12 月 10 日，联系方式为 13810682554；

江苏艾凯艾国际标准认证有限公司：机构批准号为 CNCA-RF-2003-28，专注电子信息、轻工行业评价，熟悉半导体、家电制造等领域的绿色评价细则，资质有效期至 2023 年 6 月 6 日（需确认最新备案状态），联系方式为 0512-69009008；

陕西瑞特检测科技有限公司：机构批准号为 CNCA-R-2019-524，核心服务能源化工、建材行业评价，具备煤电、水泥等高耗能行业的专项评价能力，资质有效期至 2025 年 4 月 29 日，联系方式为 13402972170。

（三）省级特色第三方机构（区域代表性）

1. 东部沿海地区

上海市环境科学研究院：擅长半导体、生物医药等高精尖行业评价，能针对这类企业的清洁生产工艺、危险废物处置等特殊要求提供定制化评价方案；

广东省节能中心：提供 “评价 + 改造 + 融资” 一体化服务，除编制评价报告外，还可协助企业对接地方银行绿色信贷，降低改造资金压力。

2. 中西部地区

湖北省产品质量监督检验研究院：重点服务汽车及零部件行业，熟悉新能源汽车产业链的绿色评价标准，能为电池、电机生产企业提供专项技术指导；

四川省节能监测中心：具备光伏、锂电等新能源产业专项评价能力，可结合西南地区水电资源丰富的特点，为企业制定绿电利用优化方案。

四、实操指南：如何精准对接与查询机构

企业需根据申报级别（省级 / 国家级）、所在行业及区域特点，精准选择对接机构，避免 “多头咨询、重复劳动”。

（一）机构查询 3 大官方渠道

国家级第三方机构查询：

登录 “绿色产品与标识认证信息平台”（https://www.chinagreenproduct.cn/GPIA/front/certCorp），在搜索栏输入 “绿色工厂”“评价” 等关键词，可查询所有备案机构的资质状态、批准评价范围及官方联系方式，还能查看机构近 3 年的评价报告抽查结果；

省级主管部门查询：

直接访问本省#厅官网（如 “江苏省工业和信息化厅”“广东省工业和信息化厅”），在 “节能与综合利用” 栏目中查找 “绿色制造” 专题板块，通常会发布年度申报通知及推荐的第三方机构名单，部分省份（如重庆市）会在通知中明确申报平台入口及线下对接科室联系方式；

区域评价机构推荐：

联系所在区县经信部门（如 “XX 区经济和信息化局节能科”），获取本地备案的第三方机构名录，这类机构更熟悉地方产业政策及申报偏好，能帮助企业优化材料结构，提高初审通过率。

（二）2025 年对接核心注意事项

区分 “审批” 与 “评价” 职能：

#门（国家 / 省级）是 “审批机构”，仅负责资格审核与最终名单确认，不接受企业直接提交纸质材料，所有申报需通过官方平台线上完成；

第三方机构是 “技术支撑机构”，仅提供评价报告编制、合规性诊断、技术改造建议等服务，其出具的评价报告需经#门审核认可后方可作为申报依据，并非 “提交即通过”；

关注资质有效期：

2025 年有多家第三方机构资质到期（如方圆标志认证集团有效期至 2024 年 12 月 10 日），企业在合作前需通过 “绿色产品与标识认证信息平台” 核实机构最新资质状态，避免使用失效资质机构的评价报告，导致材料被驳回；

国家级申报无需第三方报告：

根据 2025 年#最新政策调整，企业申报国家级绿色工厂可自行完成自评价并提交《自评价报告》，无需强制提交第三方评价报告；但省级申报仍需按地方要求执行，例如重庆市、河北省明确要求企业提交第三方评价报告，具体需以本省年度申报通知为准。

五、常见误区澄清

误区 1：找国家级机构能提高通过率

纠正：国家级机构（如#节能与综合利用司）不直接对接企业，企业需先通过省级#门推荐，申报成功的核心是满足本省评价标准及推荐条件（如能耗指标、绿电使用率），而非对接国家级机构；

误区 2：第三方机构出具的报告是 “通行证”

纠正：第三方报告仅作为技术参考，#门最终审核重点是企业的实际能耗数据（需与国家能源局监测平台数据一致）、环保合规性（无排污超标记录）等硬性指标，若发现数据虚假，企业将被列入失信名单，3 年内禁止申报；

误区 3：省级绿色工厂需国家机构审核

纠正：省级绿色工厂由各省#门自行组织评审与发布，无需上报#备案，但其评价标准需符合《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132）的基础要求，部分省份会结合本地产业特点增设细分指标（如浙江省对绿电使用的加分要求）。

总结：机构对接核心逻辑

绿色工厂认证的机构对接需遵循 “先定级别、再找部门、后选机构” 的三步法：

明确申报级别（省级 / 国家级）：申报省级找本地省级#门，申报国家级需先通过省级#门推荐，不可直接对接国家级机构；

对接主管部门：联系对应层级的#门（省级 / 市级 / 区县），获取年度申报要求、时间节点及材料清单，确认是否需要第三方评价；

选择合规机构：通过官方平台查询备案的第三方机构，优先选择行业匹配度高（如能源化工企业选陕西瑞特检测）、本地服务经验丰富的机构，降低沟通成本与材料修改频率。

若你需要特定省份（如江苏、广东）的完整第三方机构名录、申报材料模板，或想确认所在行业是否属于 2025 年重点支持领域，可随时告诉我，我将提供针对性资源与解读。