江苏低空经济企业服务能力等级申报以分级标准为核心，遵循“先自查资质、再备材料、线上线下联动审批”的路径，核心是满足法人资格、人员/设备/业绩门槛，通过省#厅等主管部门与第三方认证机构协同审核，全程约20–30天，获批后可增强投标竞争力、对接专项政策。以下是截至2025年12月的完整申报攻略（以无人机服务类为例，其他细分领域可对应调整）。

一、核心前提与分级逻辑

1.  主管与认证主体：省级由江苏省#厅统筹，联合民航江苏监管局、省公安厅等；第三方认证机构多为行业协会或具备资质的评级单位，具体以年度申报通知为准。

2.  分级标准（通用参考，以当年细则为准）

- 甲级：侧重省级重大项目承接能力，注册资本≥1000万元，团队与业绩要求最高，适用于龙头企业。

- 乙级：面向市级项目服务，注册资本≥500万元，适配成长型企业。

- 丙级：基础服务准入，注册资本≥300万元，适合初创企业或转型入局者。

3.  法律与政策依据：《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《通用航空飞行管制条例》及江苏省《加快推进低空制造产业高质量发展行动方案》等。

二、申报条件（分级硬性门槛）

基础条件（所有等级均需满足）

- 具备独立法人资格，营业执照经营范围含低空经济相关业务（如无人机运营、低空飞行服务、空域规划等）。

- 近3年无重大安全/质量事故、无违法失信记录，信用报告良好。

- 建立ISO9001质量管理体系，投保第三方责任险（建议≥500万元）。

分级专项条件

甲级：注册资本≥1000万元；技术团队需持CAAC无人机驾驶员执照≥5人（含超视距2人），航空工程/空管工程师≥4人；近3年完成省级及以上低空项目≥2项，或合同额≥2000万元；核心设备与合规方面，需具备无人机≥10台（含中大型），完成民航实名登记，具备空域规划/数据处理平台，通过适航检测。

乙级：注册资本≥500万元；技术团队需持CAAC执照≥3人，相关工程师≥2人；近3年完成市级项目≥1项，或合同额≥1000万元；核心设备与合规方面，需具备无人机≥5台，完成实名登记，具备基础数据处理系统。

丙级：注册资本≥300万元；技术团队需持CAAC执照≥1人，技术人员经80学时以上培训；近1年完成低空相关项目≥1项，或具备试点案例；核心设备与合规方面，需具备无人机≥2台，完成实名登记，具备基础安全管控能力。

三、完整申报材料清单（按模块整理）

1.  基础主体材料

- 企业营业执照副本、法人身份证、公司章程、近2年审计报告与完税证明。

- 信用报告（由第三方机构出具，无失信记录）、ISO9001认证证书、第三方责任险保单。

2.  人员资质材料

- 核心人员清单：含姓名、岗位、职称、CAAC执照/培训证书编号。

- 证明文件：劳动合同、近3个月社保缴纳记录、执照/职称证书复印件（加盖公章）。

3.  设备与合规材料

- 无人机设备清单（型号、序列号、登记号），附购买发票/租赁合同（租赁期≥6个）。

- 民航UOM平台实名登记截图、适航证明（如适用）、设备维护保养记录。

4.  业绩与技术材料

- 项目合同、验收报告、业主评价，典型案例技术报告（含空域仿真、风险评估等）。

- 自主知识产权证明（如软件著作权、专利）、安全管理制度与应急预案。

5.  专项申请材料

- 等级申报书（含企业简介、申报等级、服务能力说明、安全承诺）。

- 授权委托书（如委托代办）及受托人身份证明。

四、申报流程（分8步，提前30天启动）

1.  前期自查与准备（第1–5天）

- 对照分级标准确认符合等级门槛，补充人员培训、设备登记、体系认证等短板。

- 梳理近3年项目业绩，准备案例报告与证明文件，制定申报时间表。

2.  线上注册与预登记（第6天）

- 登录江苏省工业和信息化厅政务服务平台或第三方认证机构系统，完成企业实名注册与认证。

- 在民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）完成无人机与操控员信息绑定。

3.  编制申报材料并盖章（第7–10天）

- 按清单整理材料，统一格式（PDF），关键页加盖公章，扫描备份。

- 撰写申报书，突出团队、业绩、设备优势，附安全与质量承诺函。

4.  线上提交与初审（第11–15天）

- 在主管部门指定平台上传全套材料，提交后等待初审（约3–5个工作日），按反馈补正材料。

5.  线下提交与复核（第16–20天）

- 向省#厅或指定受理点提交纸质材料（一式三份），同步提交UOM平台受理回执。

- 受民航、公安等部门联合复核，重点核查合规性与真实性。

6.  现场审核（第21–25天）

- 认证机构/主管部门组织现场核查，检查人员在岗、设备运行、体系执行、安全管控等情况。

- 企业需配合提供台账、演示系统操作，解答审核疑问。

7.  整改与终审（第26–28天）

- 针对现场审核问题限期整改（一般3个工作日），提交整改报告。

- 终审通过后进入公示环节（约5个工作日），无异议即进入发证流程。

8.  领证与备案（第29–30天）

- 领取等级证书，在UOM平台与主管部门完成备案，证书有效期通常为3年，到期前6个月申请复审。

五、关键注意事项与优化建议

1.  时限把控：提前30天启动，预留补正与整改时间；重大活动或政策窗口期可能调整申报周期，以官方通知为准。

2.  材料优化：业绩案例突出省级/市级项目，附业主评价与验收文件；人员资质优先提供CAAC超视距执照、航空类职称证书，提升审核通过率。

3.  合规要点：无人机必须完成实名登记，设备需在适航目录内；飞行活动需提前申请空域，避免“黑飞”记录影响申报。

4.  政策对接：获批后可对接江苏省低空制造专项政策、参与试点示范项目，增强市场竞争力。