防城港企业服务能力等级评定以 T/GXDSL 010—2024 为基础，叠加边境口岸特有的跨境合规、口岸服务、跨境协作等专项要求，核心是覆盖基础通用条件与边境企业专属条件，适配跨境贸易、物流、加工等场景。以下从通用评定条件、边境企业专项要求、申报与监管要点展开说明。

一、防城港企业服务能力等级通用评定条件（三级梯度）

通用条件严格遵循 T/GXDSL 010—2024 团体标准，结合防城港实际明确以下核心门槛，按一级（≥90 分）、二级（70-89 分）、三级（60-69 分）划分。

主体资格：广西区内依法注册的企业法人，注册地在防城港（含东兴、港口区等），营业执照、税务登记、行业许可等齐全有效，近 3 年无重大违法违规记录、无严重失信行为。

人员素质：一级要求专业技术人员占比≥60%，高级职称 / 注册资格人员≥10 人，人均年度培训费用≥5000 元；二级人员占比≥50%，高级职称 / 注册资格人员≥6 人，培训费用≥3000 元；三级人员占比≥40%，高级职称 / 注册资格人员≥3 人，培训费用≥1000 元。

技术装备：一级需关键装备达行业领先水平，近 3 年更新投入占设备总资产≥30%，配套设施满足跨境服务需求；二级装备达中等偏上，更新投入≥20%；三级装备满足基础服务，更新投入≥10%。

管理体系：一级需通过 GB/T 19001、GB/T 29490 等体系认证，建立跨境服务专项制度；二级通过 GB/T 19001 认证，有基础跨境管理流程；三级建立基本质量管理与风险防控机制。

服务业绩：一级近 3 年完成≥5 个大型跨境 / 口岸服务项目，合同额均≥500 万元，客户满意度≥95%；二级近 2 年完成≥3 个中型项目，合同额均≥200 万元，满意度≥90%；三级近 1 年完成≥2 个小型项目，合同额均≥50 万元，满意度≥85%。

创新能力：一级近 3 年研发投入占营收≥5%，拥有专利 / 软著≥5 项，有产学研合作；二级研发投入≥3%，专利 / 软著≥2 项；三级有基础技术改进措施，有 1 项以上自主创新成果。

二、防城港边境企业专项要求（口岸特色强化）

边境企业指在防城港从事边境小额贸易、跨境物流、互市商品落地加工、跨境劳务等业务的企业，在通用条件基础上增加以下专项要求，作为评定加分项或硬性门槛。

跨境资质与备案

取得边境小额贸易经营资格备案，在商务部门完成边贸企业名录登记，外汇管理局设置边贸特殊标识（年度边贸收支占比≥30% 可申请）。

从事跨境物流的需具备道路运输经营许可证、海关 AEO 认证，跨境运输车辆完成快速通关备案；落地加工企业需获海关加工贸易手册或边民互市落地加工资质。

跨境电商企业需完成海关跨境电商企业备案，接入国际贸易 “单一窗口”，实现通关流程电子化。

口岸服务能力

具备口岸智慧化服务能力，如对接口岸综合服务信息平台，实现货物 “集中申报、直通式通关”，跨境运输车辆 “一单制” 多式联运。

有专人负责海关、边检、税务、外汇等部门协调，熟悉中越跨境监管规则，近 2 年无通关违规、查验异常记录。

从事互市贸易服务的，需与边民合作社建立合作机制，能提供委托申报、集中通关等便利化服务。

跨境协作与合规

建立跨境劳务管理机制，如在东兴开展跨境劳务合作的，需遵守越南籍劳务人员停留期限、用工备案等规定，配备劳务维权与安全培训体系。

财务与外汇合规，建立跨境收支专用账户，按规定办理外汇结算，近 2 年无外汇收支违规、欠缴税收记录。

有跨境数据安全与信息保护措施，对接监管部门信息共享系统，确保跨境业务数据可追溯、可核查。

风险防控

建立跨境业务风险应急预案，涵盖汇率波动、通关延误、跨境纠纷等场景，定期开展应急演练。

投保跨境贸易信用保险、物流责任险等，降低边境业务特有风险。

定期参加口岸部门组织的合规培训，及时更新对边境贸易政策、监管要求的掌握。

三、申报与监管要点

申报材料补充：除通用材料外，边境企业需额外提交边境贸易经营备案证明、海关 AEO 认证证书、跨境运输备案文件、边贸外汇收支证明、跨境劳务合作协议等。

评定流程优化：评审组增加口岸管理、跨境贸易专家，现场评审重点核查跨境资质、通关记录、外汇合规等情况，专项要求权重占综合评分的 20%-30%。

监督管理强化：边境企业获证后需每半年提交跨境业务合规报告，年度审核重点核查边贸资质有效性、跨境收支合规性；违规的撤销资质并 3 年内不得再申请，同时通报海关、外汇等部门。

四、边境企业申报建议

提前完成边贸资质备案、海关 AEO 认证等，补齐跨境合规短板，确保资质与业务匹配。

规范留存通关记录、外汇结算凭证、跨境劳务合同等材料，保证数据真实可追溯。

建立跨境服务专项制度，如通关协调机制、跨境数据安全管理、风险应急预案等，提升专项评分。

积极参与产学研合作，申报专利 / 软著，加大研发投入，以创新能力提升综合等级。