辽宁中小微企业服务能力等级评定的行业差异，核心体现在主管部门、准入门槛、评价指标权重、专项资质要求与动态管理规则五个维度，2026 年各行业均以 “分级评定、动态复核” 为基础，但因服务属性不同呈现显著分化，以下按通用框架 + 重点行业对比展开，覆盖中小企业服务、安防、低空经济 / 无人机、科技服务、建筑服务五大高频领域。

一、核心差异总览（通用框架与行业专项对比）

各行业均遵循 “基础准入 + 能力指标 + 信用合规” 的通用逻辑，但在关键维度差异明显：

主管单位与评定主体

通用类：省中小企业联合会、行业协会牵头，适用全行业服务企业。

中小企业服务：省工信厅，对接优质中小企业服务机构库入库标准。

安防服务：省公安厅 + 省企事业内部治安保卫协会，执行 T/LSMA 004-2025 团体标准。

低空经济 / 无人机：省工信厅 + 民航管理局（东北局），叠加空域使用与运营许可前置条件。

科技服务：省科技厅，关联高新技术企业、专精特新培育体系。

建筑服务：省住建厅，与施工资质、安全生产许可证挂钩。

基础准入门槛差异

成立年限：通用类≥2 年；安防一级企业≥3 年，无人机运营企业≥2 年且需民航局前置许可。

人员要求：通用类需匹配服务规模的团队；安防一级需专职技术人员≥10 人、项目负责人≥5 年经验；无人机需持 AOPA/CAAC 驾驶员证人员≥3 人，核心技术人员具航空相关资质。

财务与信用：通用类近 2 年无失信、社保纳税合规；科技服务需研发投入占比≥3%（创新型企业标准）；建筑服务需无重大安全事故记录。

评价指标权重分化

通用类：服务能力 30%-35%、管理能力 20%-25%、履约能力 15%-20%、信用 10%-15%、企业概况 10%-15%。

中小企业服务：服务成效（服务企业数量、政策落地案例）权重提升至 40%，管理体系降至 20%。

安防服务：技术能力（设备合规性、应急响应）占 35%，项目履约（无安全责任事故）占 25%。

低空经济 / 无人机：合规资质（空域使用、运营许可）占 20%，安全管控（飞行事故率、数据合规）占 30%，项目经验（航拍 / 巡检项目数量）占 25%。

科技服务：研发能力（专利数量、技术转化成果）占 30%，客户满意度（高校 / 科研机构评价）占 20%。

建筑服务：项目履约（工程验收合格率 100%）占 30%，安全管理（安全生产标准化）占 25%。

专项资质与材料要求

中小企业服务：需提供服务中小企业的合同、政府合作证明、服务成效评估报告。

安防服务：必备安防工程资质证书、特种作业人员证书、近 3 年安防项目验收报告（含公安备案记录）。

低空经济 / 无人机：民航局《通用航空企业经营许可证》、空域使用批复、无人机实名登记证明、飞行安全记录。

科技服务：ISO27001 信息安全认证、专利 / 软著证书、研发费用专项审计报告。

建筑服务：施工资质证书、安全生产许可证、近 3 年工程竣工备案表、质量监督报告。

动态管理规则差异

通用类：证书有效期 2 年，年度复审；不合格降级，重大失信撤销等级。

安防服务：年度复审需提交安全事故零报告，每半年开展 1 次现场核查。

无人机服务：飞行记录实时上传监管平台，季度安全复核，发生坠机 / 违规飞行直接降级。

科技服务：每年提交研发投入与技术转化报告，与专精特新培育库动态联动。

建筑服务：与施工资质年检挂钩，工程质量事故直接撤销等级，3 年不得重新申报。

二、分行业详细差异解读

1. 中小企业服务机构（省工信厅主导）

准入核心：独立法人、注册≥2 年、无严重失信，服务流程规范。

评价重点：服务中小企业数量（年度≥50 家）、政策落地案例（如惠企补贴对接）、客户满意度≥90%。

材料特殊项：服务机构入库申请表、服务成效统计报表、政府合作协议、中小企业反馈问卷。

流程特点：入库与等级评定联动，高等级机构优先获得省级政策资金支持。

2. 安防服务企业（T/LSMA 004-2025 标准）

准入核心：一级企业需成立≥3 年，专职技术人员≥10 人，项目负责人具 5 年以上安防经验。

评价重点：技术设备合规（符合 GB50348）、应急响应时效（≤2 小时）、合同履约率 100%。

材料特殊项：安防工程资质证书、特种作业人员证书、近 3 年项目验收报告（公安备案）、安全事故零报告。

流程特点：现场核验占比高（核查设备台账、人员在岗情况），年度复审需提供安全演练记录。

3. 低空经济 / 无人机服务（民航 + 省工信厅联合评定）

准入核心：前置取得民航局运营许可、空域使用批复，核心团队持 CAAC 驾驶员证≥3 人。

评价重点：飞行安全记录（零违规 / 零事故）、数据合规（符合《数据安全法》）、服务响应时效（紧急任务≤4 小时）。

材料特殊项：无人机运营许可证、空域使用批复、飞行日志、驾驶员资质证书、数据加密与存储证明。

流程特点：联合评审（民航负责合规，工信负责服务能力），季度安全复核，动态接入监管平台。

4. 科技服务企业（省科技厅 + 专精特新培育体系）

准入核心：研发投入占比≥3%，拥有发明专利≥1 项或实用新型≥3 项，技术团队中高级职称≥2 人。

评价重点：技术转化成果（近 3 年转化项目≥2 个）、客户满意度（科研机构评价）、研发团队稳定性。

材料特殊项：专利 / 软著证书、研发费用审计报告、技术转化合同、客户技术评价报告。

流程特点：与高新技术企业认定、专精特新培育联动，高等级机构优先对接科技项目资源。

5. 建筑服务企业（省住建厅主导）

准入核心：具备对应施工资质，安全生产许可证在有效期内，近 3 年无重大质量 / 安全事故。

评价重点：工程验收合格率 100%、安全生产标准化达标、客户投诉处理闭环率 100%。

材料特殊项：施工资质证书、安全生产许可证、工程竣工备案表、质量监督报告、安全文明施工记录。

流程特点：等级与施工资质挂钩，年度复审结合资质年检，现场核查工程质量与安全管理。

三、审核流程差异与共性要点

1. 流程共性（全行业通用）

申报→材料初审→现场核验→专家评审→整改复核→公示发证→动态管理，周期约 45-60 天。

材料需提交电子版（PDF 盖章）+ 纸质版（胶装成册），核心材料包括主体资质、能力证明、信用合规文件。

等级分为一级（AAA≥90 分）、二级（AA80-89 分）、三级（A60-79 分），有效期 2 年，年度复审。

2. 流程差异

中小企业服务：初审由省工信厅牵头，入库后自动参与等级评定，无需重复提交基础材料。

安防服务：现场核验需核查设备台账、人员资质，专家评审含公安部门人员，重点评估安全风险。

无人机服务：联合评审需民航部门出具合规性意见，现场核验含飞行场地与设备安全检查。

科技服务：专家评审侧重技术转化能力，需提供第三方机构的技术评估报告。

建筑服务：现场核验结合工程现场检查，重点核查质量与安全管理记录。

四、避坑指南（行业特殊风险点）

中小企业服务：避免服务案例无中小企业盖章证明，需补充客户反馈问卷与服务成效统计。

安防服务：严禁资质挂靠（社保缴纳单位需与申报企业一致），现场核验将核查人员在岗情况。

无人机服务：飞行记录不全或违规飞行将直接降级，需实时上传飞行数据至监管平台。

科技服务：研发投入占比不达标需提前调整财务报表，补充研发费用专项审计报告。

建筑服务：工程验收报告无备案记录将影响评审，需提前对接住建部门完成备案。