当低空经济从 “点状探索” 迈向 “系统发展” 的关键阶段，行业共识的凝聚与区域实践的深化形成了双向赋能的生动图景。近日，由中国交通运输协会低空交通与经济专业委员会主办的 2025 低空经济技术与产业发展大会在京召开，以 “聚焦政企协同、投资建设、产业落地、商业实践” 为主题，为全国低空经济发展校准方向。这场盛会释放的行业信号，与安顺市正在推进的低空经济实践形成强烈呼应 —— 安顺依托自身禀赋搭建的发展框架，既契合了大会强调的核心要点，更在行业指引下明晰了深化突破的新路径。

大会锚定核心命题：低空经济进入 “协同落地” 关键期

“低空经济不是单一领域的单兵突进，而是需要政策、资本、技术、人才形成合力的系统工程。” 在 2025 低空经济技术与产业发展大会开幕式上，中国交通运输协会相关负责人的发言，精准概括了当前产业发展的核心特征。与会嘉宾围绕四大核心议题展开深入研讨，形成了关乎产业发展全局的共识性判断，这些判断也成为衡量区域低空经济发展质量的重要标尺。

政企协同与政策支持是破局关键。多位与会专家指出，低空经济涉及空域管理、交通管控、安全监管等多个领域，单靠企业或地方政府难以实现规模化发展。需要建立 “国家统筹、地方落实、企业参与” 的协同机制，通过跨部门政策衔接打通发展堵点，同时强化政策的精准性 —— 如针对不同应用场景制定差异化空域开放政策，为产业落地提供清晰指引。这一观点与科技部原副部长吴忠泽在相关会议中强调的 “完善政策支持体系是低空经济高质量发展保障” 高度一致。

基建投资与场景拓展需双向发力。大会数据显示，当前我国低空经济基础设施覆盖率仅为预期需求的 30%，直升机起降点、无人机测试场、低空交通管理系统等设施的建设滞后，成为制约产业发展的重要瓶颈。与会嘉宾普遍认为，基建投资应与场景需求紧密结合，避免 “重建设、轻应用”，需聚焦文旅、物流、应急等高频场景，优先布局配套设施，通过 “场景拉动基建、基建支撑场景” 的良性循环加速产业落地。

产教融合与要素保障是长远支撑。“低空经济缺的不是概念，而是既懂技术又懂场景的复合型人才。” 教育部相关参会代表指出，产业的快速发展与人才培养的滞后形成了鲜明反差，亟需构建 “高校专业设置与产业需求匹配、实训基地与企业岗位对接” 的产教融合体系。同时，金融支持的力度与精准度也亟待提升，需通过产业基金、专项贷款、保险创新等方式，解决中小企业 “融资难、融资贵” 问题，为产业注入持续资本活力。

法律规范与安全管理是底线保障。随着低空飞行器数量快速增长，“黑飞” 乱象、安全事故等风险隐患日益凸显。大会特别强调，需加快低空经济领域法律法规体系建设，明确飞行资质、空域使用、事故责任划分等核心规则，同时依托智能网联技术构建 “空天地一体化” 安全监控系统，实现对低空飞行的全流程监管，为产业发展筑牢安全防线。

安顺实践的呼应与契合：已搭框架，更具基础优势

回望安顺市的低空经济发展布局，不难发现其与 2025 低空经济技术与产业发展大会的核心共识高度契合。这座正在打造 “全省低空经济发展示范区” 的城市，早已通过扎实举措，在关键领域搭建起与行业趋势同频共振的发展基础。

政企协同机制已见成效，政策支撑持续加码。安顺市率先成立由市委、市政府主要领导牵头的低空经济发展工作领导小组，构建起 “省级指导 + 市级推进 + 区县落实” 的工作机制，这与大会强调的 “多层级协同” 理念不谋而合。在政策层面，安顺先后出台《安顺市低空经济发展实施方案》等多项文件，从财政补贴、土地保障等方面精准发力，近期成立的低空经济专家委员会更是将 “政企学协同” 推向深入 —— 委员会中来自大疆创新、中航贵飞等企业的技术领军者，正成为衔接政策与市场的重要桥梁，这与大会提出的 “企业深度参与政策落地” 要求形成实践呼应。

基建与场景联动推进，落地成效初步显现。安顺的实践恰好印证了大会 “基建与场景双向发力” 的共识。在基建方面，安顺已建成直升机起降点 8 个、无人机起降场 15 个，覆盖主要景区、医院和乡镇，正在搭建的 “低空经济管理服务平台” 更是对标大会强调的 “智能管控基建” 方向。在场景拓展上，安顺打造的 10 个示范场景精准覆盖文旅、农业、应急、医疗等领域，其中黄果树低空观光累计接待游客超 3 万人次，普定无人机植保使亩均效率提升 5 倍，这些 “场景先行” 的实践，为基建投资提供了明确的需求导向，避免了资源浪费。

要素保障提前布局，产教融合起步扎实。针对大会关注的人才与资本问题，安顺已提前谋划布局：设立 10 亿元低空经济产业发展基金，为项目建设与企业培育提供资本支持；与贵州大学、安顺职业技术学院合作开设 “低空经济特色班”，每年培养相关人才超 500 人，这种 “定向培养” 模式正是大会倡导的 “产教融合” 的生动实践。而航空工业基础带来的技术积淀，更让安顺在人才供给上具备了先天优势 —— 中航贵飞等企业的技术骨干既可为高校提供实训指导，也能为产业发展提供现成的技术力量。

对标行业共识：安顺的深化突破之路

2025 低空经济技术与产业发展大会释放的行业信号，不仅是对安顺现有实践的肯定，更为其下一步发展指明了深化突破的方向。结合大会共识与安顺实际，这座城市有望在三大领域实现新的跨越。

以 “跨域协同” 破解政策与管理瓶颈

大会强调的 “多部门协同”，为安顺解决当前发展中的细节问题提供了思路。目前，安顺虽已建立市级协同机制，但在空域申请的高效审批、跨区域飞行的协调等方面仍有提升空间。未来可依托低空经济专家委员会，推动建立 “安顺 — 省级相关部门 — 周边城市” 的常态化沟通机制：一方面，联合空域管理、交通、应急等部门制定《安顺低空飞行管理实施细则》，明确不同场景下的飞行审批流程与责任划分，呼应大会 “法律规范先行” 的要求；另一方面，探索与贵阳、六盘水等周边城市共建 “低空经济协同发展区”，实现空域资源共享、应急调度联动，打破地域壁垒。

以 “精准投资” 完善基建与场景生态

针对大会指出的 “基建滞后” 问题，安顺可进一步优化投资方向，构建 “核心场景 + 特色基建” 的发展模式。在文旅场景方面，结合黄果树低空观光基地扩建项目，同步建设低空文旅服务中心，整合购票、飞行安全培训、航拍体验等功能，打造 “一站式” 文旅体验综合体；在物流场景方面，以低空物流产业园建设为核心，规划连接产业园与乡镇卫生院、农业基地的 “低空物流专线”，配套建设智能分拣站与无人值守机库，呼应大会 “基建与场景匹配” 的建议。同时，可借鉴大会嘉宾提出的 “测试示范区建设” 思路，加快推进黄果树景区、安顺经开区无人机测试场建设，为企业提供性能测试、适航认证等服务，打造区域性低空技术验证中心。

以 “生态构建” 强化人才与资本支撑

大会提出的 “产教融合与金融创新” 要求，为安顺补齐要素短板提供了具体路径。在人才培养上，可深化与高校的合作，在 “低空经济特色班” 基础上，引入企业真实项目开展 “订单式培养”—— 例如联合中航贵飞开设 “无人机零部件制造定向班”，联合本地物流企业开设 “低空物流运营班”，实现 “入学即入职、毕业即上岗”。在金融支持上，可扩大低空经济产业发展基金规模，设立 “场景创新专项子基金”，重点扶持低空文旅、低空医疗等创新项目；同时与保险公司合作开发 “低空飞行安全险”“无人机财产险” 等特色产品，降低企业运营风险，构建 “基金 + 保险 + 信贷” 的多元金融支撑体系。

从区域实践到行业样本：安顺的进阶方向

2025 低空经济技术与产业发展大会的召开，为安顺提供了将区域实践升级为行业样本的重要契机。正如安顺市委书记杨昌鹏所言：“安顺的低空经济发展，既要扎根自身土壤，也要对标行业标杆。” 未来，安顺可重点打造三大 “示范标杆”，为全省乃至全国提供可借鉴的经验。

打造 “政企协同示范标杆”：总结专家委员会 “决策咨询 + 技术指导 + 资源对接” 的运作模式，形成可复制的 “安顺协同机制”，为其他地区搭建类似平台提供参考。

打造 “场景基建融合标杆”：梳理黄果树低空文旅、平坝低空医疗等 “场景带基建” 的实践案例，形成《低空经济场景与基建协同发展指南》，为不同资源禀赋的地区提供差异化发展路径。

打造 “产教融合标杆”：推广 “高校 + 企业 + 基地” 的人才培养模式，联合专家委员会制定低空经济人才培养标准，推动其成为区域乃至全国的行业参考标准。

从 2025 低空经济技术与产业发展大会的行业共识，到安顺市的实践探索，不难看出：低空经济的高质量发展，需要 “自上而下的行业指引” 与 “自下而上的实践创新” 形成合力。安顺正以大会精神为指引，在自身优势基础上补短板、强特色，这座拥有深厚航空基因与丰富场景资源的城市，必将在低空经济的赛道上跑出加速度，真正打造出全省乃至全国瞩目的 “安顺样板”。