2026 年是无人机生产监管 “合规深化年”——《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（CCAR-92）实施满两年，适航政策过渡期进入收尾阶段，“三证”（型号合格证 TC、生产许可证 PC、单机适航证 AC）的适用范围与刚性要求进一步明确。生产厂家是否需要办理 “三证”，核心取决于无人机的重量等级、生产时间及应用场景，以下结合官方政策细则系统解析。

一、先明确：“三证” 是什么？生产端的核心作用

无人机生产领域的 “三证” 是民航局对航空器设计、生产、单机合规性的法定认可，三者环环相扣，构成从 “设计合规” 到 “量产合规” 的完整链条：

型号合格证（TC）：证明无人机的设计符合适航规章，是 “三证” 中最基础的准入凭证，相当于航空器的 “设计准生证”。例如亿航 EH216-S 载人无人机在取得 TC 后，才具备后续生产与适航审批的前提。

生产许可证（PC）：证明生产厂家具备稳定生产符合设计标准产品的能力，涵盖生产场地、质量体系、人员资质等全流程管控要求，是 “量产资质” 的核心证明。

单机适航证（AC）：针对每一架出厂无人机的 “合规身份证”，需逐机核验生产一致性与安全性能，确保单机动静态指标符合 TC 标准。

简言之，“三证齐全” 意味着无人机具备 “可设计、可量产、可安全运行” 的全部法定条件，是中型、大型无人机进入商业化运营的必备前提。

二、核心结论：2026 年 “三证” 要求分等级，不是所有厂家都需办理

2026 年无人机生产的 “三证” 要求延续 “重量分级、新旧有别” 的原则，微型、轻型与中大型无人机的生产资质要求差异显著，具体如下：

1. 中型 / 大型无人机（最大起飞重量＞25 千克）：必须 “三证齐全”，无例外

根据 CCAR-92 第 92.301 条规定，2024 年 1 月 1 日起设计、生产的中型、大型民用无人机，必须取得完整 “三证” 方可出厂销售。2026 年这一要求进一步强化，且过渡期政策收尾，具体规则如下：

新生产设备：2026 年所有新下线的中型、大型无人机，需按 “先 TC→再 PC→后 AC” 的顺序取证，缺少任一证件均属违法生产，产品将被禁止激活使用（2024 年起无人机需实名登记激活，无适航信息无法完成登记）。

存量设备收尾：2024 年前设计定型的中型、大型无人机，若未进行设计更改，可在 2026 年 11 月 26 日前通过安全评定取得 “特殊适航证”（替代 AC），但 2026 年 11 月 26 日后必须补全标准 “三证”，否则不得继续生产或销售。

典型场景：城市物流无人机（如最大起飞重量 500 千克的货运机型）、载人 eVTOL 航空器（如亿航 EH216-S）等，生产厂家必须持有完整 “三证”，否则无法对接运营企业的 OC（运营合格证）申请需求。

2. 小型无人机（最大起飞重量 25-150 千克）：分场景选择性取证，非强制全办

小型无人机的 “三证” 要求按应用场景区分，2026 年无强制全覆盖要求，但特定场景需取证：

无需全办的场景：用于农林植保、个人航拍等低风险领域的小型无人机，仅需在 UOM 平台登记型号信息，确保具备实名登记激活功能即可，无需办理 TC、PC、AC。

需部分取证的场景：若用于超视距运行、管制空域作业（如电力巡检），需取得 “型号合格证（TC）”，证明设计符合抗干扰、空域保持等安全标准，但无需强制办理生产许可证（PC），单机可通过简化审核替代 AC。

3. 微型 / 轻型无人机（最大起飞重量≤25 千克）：无需办理 “三证”，但有其他合规要求

2026 年微型（≤250 克）、轻型（250 克 - 25 千克）无人机的生产仍无需 “三证”，但需满足以下基础合规条件：

实名登记激活：无人机需内置 “未登记不可激活” 功能，生产厂家需在 UOM 平台提前备案型号信息，确保每台设备可关联实名登记码。

性能参数备案：需向民航局报备最大起飞重量、飞行高度、速度等核心参数，不得隐瞒或篡改（如轻型无人机标注 “最大飞行高度 120 米”，实际不得突破）。

安全提示义务：机身需粘贴 “禁飞区提醒”“实名登记标识” 等标签，说明书需明确安全操控要求（如轻型无人机管制空域飞行需人员持证）。

三、2026 年 “三证” 申请实操：核心条件与流程

若生产厂家需办理 “三证”，2026 年申请标准与流程较此前更清晰，以下为关键要点：

1. 型号合格证（TC）：最难攻克的 “设计门槛”

申请条件：需提交设计图纸、强度测试报告、抗干扰性能验证材料等，证明产品符合 CCAR-21 部（民用航空产品合格审定规定）的对应标准，载人机型还需额外提供乘员安全保护方案。

审核周期：中型无人机约 6-12 个月，大型 / 载人机型需 12-24 个月，需通过局方组织的专家技术评审与飞行试验验证。

2. 生产许可证（PC）：“量产能力” 的核心证明

申请前提：已取得 TC，且具备固定生产场地（中型无人机需≥500㎡，大型需≥2000㎡）、专职质量管理人员（至少 2 名持民航局培训合格证人员）、完整生产质量体系（需通过 ISO 9001 认证并适配航空标准）。

审核重点：局方将实地核查生产设备校准记录、零部件采购验收流程、成品检验标准，确保每批次产品与 TC 设计一致。

3. 单机适航证（AC）：“逐机核验” 的出厂关卡

申请流程：每架无人机下线后，厂家需提交生产记录、单机测试报告（如电池性能、飞控系统自检结果），局方现场抽检或委托第三方机构核验，合格后颁发 AC 并标注唯一编号。

2026 年变化：中型无人机 AC 审核周期从 15 个工作日缩短至 7 个工作日，大型无人机需局方人员全程旁站监督测试。

四、2026 年常见误区与合规提醒

“小型无人机生产无需办证，就可以随意改参数？”

不行。即使无需 “三证”，若擅自更改最大起飞重量、飞行高度等参数，且未在 UOM 平台更新，将被认定为 “非法改装”，厂家面临 2 万元 - 20 万元罚款。

“2026 年 11 月后，存量中型无人机补证有缓冲期吗？”

无。2026 年 11 月 26 日过渡期结束后，未补全标准 “三证” 的存量设备将被 UOM 平台标记为 “不合规”，无法完成实名登记，自然无法销售或激活。

“进口无人机生产厂家需要办‘三证’吗？”

需办 “替代证件”。进口中型、大型无人机需取得 “型号认可证（VTC）” 替代 TC，“生产认可证（VPC）” 替代 PC，单机需取得 “进口适航证”，流程与国产设备类似。

例如：某厂家 2026 年计划生产中型电力巡检无人机（最大起飞重量 80 千克），需先耗时 8 个月取得 TC（提交抗干扰测试报告、空域保持能力验证材料），再通过 3 个月审核取得 PC（需展示 500㎡生产车间、2 名专职质量员资质），每架无人机下线后 7 个工作日内完成 AC 审核，三证齐全后方可销售给运营企业。

若你能补充说明生产无人机的重量等级、应用场景（如载人 / 货运 / 植保）、是否为 2024 年前定型的存量型号，可进一步提供 “三证” 申请优先级建议、材料清单模板及审核周期预估。