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低空飞行OC证（Operation Certificate）是中国民航局向运营商颁发的资质证明，用于确认载人类无人驾驶航空器（如电动垂直起降飞行器eVTOL）符合安全标准和运营要求，标志着企业具备安全、合规开展商业飞行的能力。
OC证与适航三证（TC/PC/AC）共同构成低空经济商业化闭环：
适航三证：解决航空器“能造”（型号合格证TC、生产许可证PC、标准适航证AC），确保产品设计、生产质量达标。
OC证：解决“能用”，实现从制造到运营的完整链路，形成“技术研发→适航取证→商业运营”闭环。
首批颁发：2025年3月28日，广东亿航通用航空和合肥合翼航空获得全球首批载人eVTOL运营合格证。
行业意义：标志着中国低空经济正式进入商业化运营阶段，推动城市空中交通从试验向大众消费转型。
产业催化：为后续低空基建（如飞行航线规划、起降点建设）和规模化运营提供标准化范本。
图1：亿航智能OC资质样板
低空 OC 资格证中的 A to A、A to B、B to B 分类，本质上是中国民航局（CAAC）对低空飞行器运营场景的精细化管理体系，其核心区别在于空域范围、操作权限、商业场景三个维度。
A 类空域：指目视飞行规则（VFR）下的隔离空域，通常为 300 米以下的城市公园、景区等非敏感区域，支持闭环飞行（如观光游览）。
B 类空域：指特定航线或跨区域飞行，需穿越管制空域或涉及人口密集区，例如城市空中通勤、物流运输。
A to A：飞行器从 A 类空域起飞，在指定区域内完成闭环飞行后返回原点（如合肥骆岗中央公园的低空观光航线）。
A to B：飞行器从 A 类空域起飞，穿越 B 类空域至另一 A 类空域降落（如深圳至珠海的跨海医疗物资运输）。
B to B：飞行器在 B 类空域内执行跨区域任务（如北京五环内的无人机配送）。
《民用无人驾驶航空器系统安全管理条例（2025 修订版）》明确将低空飞行划分为隔离空域（A 类）和融合空域（B 类）。
全球首张载人 OC 证（合肥合翼航空）仅允许在 A 类空域开展 A to A 观光服务，而 A to B 运输需额外申请航线运营许可。
A to A：合肥合翼航空的 EH216-S 飞行器在骆岗中央公园执行 15 分钟观光航线，飞行高度 150 米，全程由地面站监控。
A to B：顺丰 ES1000 无人机在云南香格里拉执行松茸运输，从 A 类空域（山区）起飞，穿越 B 类空域（城市上空），最终降落至另一 A 类空域（机场）。
B to B：美团在北京海淀区部署的无人机配送网络，飞行器在 B 类空域（五环内）自主飞行，全程接入北京市低空数字走廊系统。
A to A：需通过视距内（VLOS）操作考核，企业需具备 A 类空域内的起降点建设能力（如充电桩、监控设备）。
A to B：需额外取得超视距（BVLOS）操作资质，企业需与空管部门签订《空域使用协议》。
B to B：需通过全自主导航能力认证，企业需接入国家低空交通管理系统（UTMISS）。
A 类空域：需配备冗余通信链路（如 2.4GHz+5.8GHz 双频），防止信号中断。
B 类空域：需安装ADS-B 避障系统，实时规避民航客机、直升机等有人机。
数据安全：所有 B 类操作需通过国密算法加密，地理信息数据出境需经省级网信办审批。
空域开放：长三角、粤港澳大湾区试点 “低空数字走廊”，允许 A to B 物流航线常态化运营。
基建升级：全国新建 200 个通航起降点，北京、上海等城市启动 “空中交通枢纽” 建设。
技术突破：5G-A 网络覆盖 330 个城市，支持 B 类空域内的超视距实时操控。
A to A：文旅市场规模预计 2025 年突破 500 亿元，合肥、杭州等地推出 “无人机 + 景区” 联票。
A to B：医疗急救场景渗透率提升至 15%，深圳至香港的跨海急救航线已实现 30 分钟响应。
B to B：物流成本下降 40%，京东在雄安新区部署的无人机仓群日均配送量达 10 万单。
五环内属于B 类核心管控区，B to B 操作需提前 72 小时通过 “北京低空服务平台” 申报。
天安门广场、大兴机场等区域为永久禁飞区，违规飞行将面临刑事处罚。
北京朝阳企业申请 A to A 资质，需向华北空管局提交《空域使用方案》，并通过北京市公安局的安防审查。
B to B 操作需额外取得北京市交通委的《城市空中交通运营许可》。
低空 OC 证的 A to A、A to B、B to B 分类，本质是中国低空经济从 “试验性探索” 向 “规模化运营” 转型的制度创新。企业需根据自身业务场景，结合政策动态与技术能力，选择合适的运营类别。对于个人从业者，建议优先考取超视距（BVLOS）资质，以适应未来跨区域飞行的市场需求。
低空 OC 资格证（民用无人驾驶航空器运营合格证）的申请流程是一个系统性工程，需同时满足法规合规性、技术能力和运营安全的多重要求。
图2：亿航智能资质审核过程
型号合格证（TC）：证明飞行器设计符合安全标准（如亿航 EH216-S 通过民航局审定）。
生产许可证（PC）：确认企业具备量产能力（需通过 ISO 9001 认证）。
标准适航证（AC）：单机适航性认证（每架飞行器需单独申请）。
注：合肥合翼航空因取得 “四证齐全”（含 OC）成为全球首个商业化载人 eVTOL 运营商。
A 类空域：需与属地民航局签订《隔离空域使用协议》（如合肥骆岗中央公园）。
B 类空域：需通过军民航联合审批（如深圳至珠海跨海航线）。
营业执照副本（经营范围需含 “通用航空服务”）
法定代表人身份证及简历（需无犯罪记录）
公司章程（需明确安全管理架构）
飞行负责人：持有 CAAC 超视距驾驶员执照（机长等级）
维护工程师：具备航空器维修执照（AV 或 TA 类别）
安全主管：5 年以上通航企业安全管理经验
飞行器技术手册（含应急处置程序）.
通信导航系统检测报告（需通过中国计量院认证）.
起降点设计图纸（含障碍物分析与电磁环境评估）.
A to A：需包含闭环航线图、地面站监控方案、游客疏散流程。
A to B：需提交跨区域飞行计划、空管协同协议、医疗急救联动机制。
B to B：需接入 UTMISS 系统证明、全自主导航测试报告。
双重冗余通信链路（2.4GHz+5.8GHz）
北斗高精定位误差＜0.5 米
防撞系统（ADS-B + 视觉识别）
机身险（保额≥200 万元 / 架）
第三方责任险（保额≥500 万元 / 次）
B 类空域：需展示超视距（BVLOS）操作能力（如北京五环内物流配送）。
全自主导航：需通过 “起飞 - 巡航 - 降落” 全流程无人干预测试。
A 类空域：需配备备用电池（支持 30 分钟应急飞行）。
B 类空域：需制定 “三级响应机制”（机组 - 空管 - 公安联动）。
地理信息数据存储于境内服务器（需通过等保 2.0 三级认证）。
飞行数据加密传输（采用国密 SM4 算法）。
A to A：由华北空管局初审，北京市公安局安防审查。
B to B：需通过国家空管委专项审批（如中关村至大兴机场物流航线）。
飞行数据需同步至 “北京低空服务平台”（实时监控）。
地理信息数据出境需经北京市网信办审批。
政府提供起降点建设补贴（最高 500 万元）。
开通 “适航取证绿色通道”（如亿航EH216-S 仅用 18 个月完成四证办理）。
允许在骆岗中央公园开展 A to A 观光（日均 30 班次）。
试点 A to B 医疗急救（肥东至市区 30 分钟响应）。
提前通过 “UOM 平台” 模拟填报，减少补正次数。
委托专业机构（如中国航空器拥有者及驾驶员协会）代办空域协调。
先申请 A to A 资质（6 个月），再升级至 A to B（额外 3 个月）。
长三角 / 粤港澳试点：允许 B to B 物流航线常态化运营（如京东雄安新区日均 10 万单）。
5G-A 覆盖：330 个城市实现低空通信无缝衔接（时延＜20ms）。
文旅市场：A to A 观光客单价达 800 元 / 次，年市场规模预计突破 500 亿元。
医疗急救：A to B 场景渗透率提升至 15%，深圳至香港跨海航线响应时间缩短至 30 分钟。
图3：低空飞行器获准上天运营须四证合一
低空 OC 资格证的申请是 “技术 + 法规 + 资源” 的三重考验。企业需以适航三证为基础，以安全体系为核心，以政策协同为支撑，分阶段、分场景推进资质获取。对于北京企业，建议优先参与 “低空数字走廊” 试点，借助政策红利加速商业化进程。未来，随着空域开放与技术成熟，OC 证的申请流程将逐步简化，但安全与合规始终是行业发展的底线。
