当低空经济成为国家战略性新兴产业,当 3.5 万亿元的 2035 年产业规模目标勾勒出广阔前景,各地纷纷加快布局,试图在这片 “新蓝海” 中抢占发展先机。在这场低空经济的竞速赛中,山东省滨州市凭借对战略机遇的敏锐把握,以产业链招商为核心抓手,整合空域、产业、政策等优势资源,正逐步构建起特色鲜明的低空经济生态体系,奋力将低空经济打造成区域经济增长的新引擎。
低空经济的发展,离不开对 “天时、地利、人和” 的精准把控,滨州深谙此道。近年来,国家层面密集出台政策支持低空经济发展,从《国家综合立体交通网规划纲要》将其纳入规划,到中央经济工作会议明确其战略性新兴产业定位,低空经济已进入政策红利加速释放期。滨州市 “乘天时之势”,率先发力,充分挖掘自身得天独厚的空域资源优势 —— 作为山东省内低空开放试点城市之一,滨州拥有 1000 米以下低空空域的灵活使用权限,且空域内无密集航线干扰、无高大障碍物遮挡,尤其适合无人机试飞、通用航空训练、低空旅游等场景开展。与此同时,滨州已建成较为齐全完善的硬件设施体系:滨州大高通用机场作为国家 A1 类通用机场,具备跑道、停机坪、维修车间等完整配套,可满足各类通用航空器的起降与维护需求;散布在各县区的无人机起降点、临时作业空域,形成了 “一核多点” 的低空作业网络,为企业开展常态化运营提供了基础保障。
更值得关注的是,滨州依托高水平科创平台为低空经济注入 “智力动能”。该市与山东大学、北京航空航天大学等高校建立产学研合作机制,共建 “低空经济技术研究院”,聚焦无人机飞控系统、eVTOL 动力装置等关键技术研发;引入国家级检测机构,在大高通用机场设立 “无人机适航检测中心”,可为企业提供产品性能测试、安全认证等全流程服务,有效降低企业研发与认证成本。这种 “空域 + 设施 + 科创” 的组合优势,让滨州成为低空经济企业眼中的 “理想落地地”—— 截至目前,已有 12 家无人机研发制造企业、5 家通用航空运营公司签约入驻,初步形成了从技术研发到场景应用的产业雏形。
如果说 “天时” 为滨州提供了发展机遇,那么 “地利” 则为其筑牢了产业根基。滨州市 “据地利之便”,立足三大省级航空航天产业园 —— 滨州大高航空航天产业园、北海经济开发区航空产业园、邹平航空产业园,构建起 “错位发展、功能互补” 的产业载体矩阵。其中,大高航空航天产业园聚焦 “通用航空 + 无人机试飞”,依托大高通用机场的区位优势,重点引进航空器维修、飞行培训、无人机测试认证等企业,已建成北方地区重要的无人机试飞基地,每年承接全国范围内的无人机型号测试、性能验证项目超 50 项;北海经济开发区航空产业园主打 “整机制造 + 零部件配套”,凭借园区内标准化厂房、供应链配套体系,吸引无人机机身结构件、电机、电池等零部件企业集聚,形成 “整机带动配套、配套支撑整机” 的产业链闭环,目前已有一家专注于农业植保无人机的企业实现量产,年产量可达 3000 台;邹平航空产业园则聚焦 “低空应用场景落地”,结合当地农业大市、工业强市的特点,重点发展无人机植保、电力巡检、工业物流等应用业务,已与当地大型纺织企业合作开展 “无人机原料配送” 试点,将车间之间的物料运输效率提升 40%。
三大产业园通过明确的产业定位,避免了同质化竞争,形成了 “研发在大高、制造在北海、应用在邹平” 的协同发展格局。这种 “载体共建、资源共享” 的模式,不仅降低了企业的运营成本,更加速了产业链上下游的协同创新 —— 例如,大高产业园的试飞数据可直接反馈给北海产业园的制造企业,帮助其优化产品设计;邹平产业园的应用需求,又能为研发机构提供新的技术攻关方向,形成 “研发 - 制造 - 应用” 的良性循环。
在 “天时” 与 “地利” 的双重加持下,滨州市更以 “汇人和之利” 的智慧,构建起吸引企业、留住企业、壮大企业的优良生态。政策引领方面,滨州出台《滨州市低空经济发展三年行动计划(2024-2026)》,明确提出对新引进的低空经济企业给予最高 500 万元的落户补贴,对企业研发投入按比例给予补助,对获得民航局适航认证的产品给予一次性奖励;针对低空经济企业融资难问题,滨州设立 20 亿元的低空经济产业基金,采取 “股权投资 + 债权融资” 的方式,为企业提供全生命周期的资金支持,目前已为 3 家初创企业注入资金 1.2 亿元。
场景应用是低空经济发展的 “试金石”,滨州通过 “政府搭台、企业唱戏” 的方式,积极推动多元场景落地,为企业提供 “练兵场”。在农业领域,组织无人机企业开展 “千村植保” 行动,去年累计完成小麦、玉米等作物的植保作业面积超 100 万亩,既提升了农业生产效率,也帮助企业打开了本地市场;在应急领域,与消防、林业部门合作,开展无人机森林火情监测、洪涝灾害巡查等演练,推动无人机应急救援常态化;在文旅领域,依托黄河文化资源,开发 “黄河低空观光航线”,游客可乘坐轻型运动飞机俯瞰黄河两岸风光,去年暑期该项目接待游客超 2 万人次,既丰富了文旅产品,也提升了公众对低空经济的认知度。
良好的产业生态吸引了越来越多的企业选择滨州。山东某无人机科技公司负责人表示:“选择落户滨州,不仅因为这里有空域和设施优势,更因为政府能精准对接我们的需求 —— 从试飞空域申请到产品检测认证,再到市场推广,都能提供‘一站式’服务,让我们能专注于技术研发和生产。” 截至 2024 年底,滨州市低空经济相关企业已达 43 家,涵盖研发、制造、运营、服务等全产业链,年产值突破 25 亿元,同比增长 67%,低空经济正从 “新兴产业” 逐步成长为 “支柱产业”。
作为推动低空经济发展的 “主力军”,滨州市发展改革委始终将产业链招商与项目服务放在核心位置。在近期举办的 “2024 中国(滨州)低空经济产业推介会” 上,市发改委牵头签约低空经济项目 18 个,总投资达 86 亿元,涉及 eVTOL 零部件制造、低空物流平台建设、通导监系统研发等多个领域。下一步,市发改委将以此次推介会为契机,持续强化项目对接与服务保障:建立 “重点项目专班” 制度,为每个签约项目配备专属服务专员,全程跟踪项目落地、建设、投产进度,协调解决土地、资金、审批等问题;推动 “政产学研金服用” 深度融合,组织企业与高校、科研机构开展技术对接,助力企业突破关键技术瓶颈;优化低空空域管理流程,联合民航、空管部门推出 “低空飞行审批绿色通道”,缩短企业空域申请时间,提升飞行便利性。
站在新的发展起点,滨州市正以 “时不我待” 的紧迫感和 “久久为功” 的韧劲,持续深耕低空经济赛道。未来,随着更多高质量产业项目的落地,随着产业链的不断完善,滨州有望成为黄河流域低空经济发展的标杆城市,让低空经济真正成为拉动区域经济增长的 “新引擎”,为我国低空经济产业生态的成熟贡献 “滨州力量”。