当无人机穿梭于城市楼宇间完成物流配送，当电动垂直起降飞行器（eVTOL）载着乘客平稳掠过江面，当低空巡检系统实时监测万亩农田 —— 这些曾出现在科幻作品中的场景，如今正随着低空经济的崛起，逐步融入现实生活。在全球新一轮科技革命与产业变革的浪潮中，低空经济已成为各国科技竞争的新赛道、经济高质量发展的新引擎。从美国布局城市空中交通（UAM）网络，到欧盟推进 “单一天空” 计划，再到我国依托 5G 与北斗系统构建 “基建驱动型” 低空生态，一场围绕低空资源开发与产业主导权的竞争已全面展开。

我国在低空经济领域的发展优势日益凸显，尤其在基础设施与技术标准层面已实现 “领跑”。作为全球 5G 网络最完善、北斗系统应用最广泛的国家，我国为低空经济搭建了坚实的 “数字底座”。截至 2024 年底，我国 5G 基站总数突破 400 万个，实现全国县域、乡镇全覆盖，为无人机、eVTOL 等装备提供了高速、稳定的通信支撑；北斗三号全球卫星导航系统在低空领域的应用精度已达厘米级，可实时定位航空器位置、精准规划飞行航线，解决了传统低空飞行 “看不见、管不住” 的难题。依托这些优势，我国正加速构建 “基建驱动型” 低空生态：在空域管理方面，建立 “全国低空飞行服务平台”，实现低空空域申请、审批、监控全流程数字化；在产业配套方面，形成从无人机研发制造、eVTOL 测试认证到低空应用场景落地的完整产业链。

技术创新与基建完善的双重加持下，我国低空经济市场规模持续扩容。据行业权威预测，2025 年我国低空经济市场规模将突破 1.5 万亿元，较 2024 年的 6700 亿元实现翻倍增长，增速领跑全球主要经济体。更值得关注的是，我国在低空经济国际标准制定中已抢占先机：在国际民航组织（ICAO）的低空交通管理工作组中，我国主导制定了 3 项关于无人机适航认证的技术标准；在国际标准化组织（ISO）中，我国提出的 “低空通信协议” 被纳入全球通用标准，为我国低空经济企业 “走出去” 扫清了技术壁垒。从深圳的无人机产业集群，到安徽的通航产业基地，再到湖北的低空经济创新示范区，我国正以点带面，推动低空经济从 “单点突破” 迈向 “全域发展”。

在国家战略的指引下，各省市纷纷结合自身优势，出台低空经济发展规划，其中湖北省的布局尤为亮眼。作为长江经济带的核心省份、中部地区崛起的重要引擎，湖北敏锐把握低空经济发展机遇，于 2024 年正式发布《湖北省加快低空经济高质量发展行动方案（2024—2027）》（以下简称《行动方案》），明确提出到 2027 年形成千亿级低空经济产业规模的目标，旨在将湖北打造成为 “中部低空经济创新高地、全国低空应用示范标杆”。这一目标的提出，既契合国家对中部地区 “高质量发展” 的定位，也立足湖北在航空工业、交通区位、场景资源等方面的独特优势，为湖北未来三年的低空经济发展绘制了清晰蓝图。

《行动方案》的核心亮点在于构建 “一核三极” 的空间布局，通过差异化定位实现产业协同发展。“一核” 即以武汉都市圈为核心，依托武汉天河国际机场、鄂州花湖机场 “双枢纽” 优势，打造低空经济创新策源地与产业集聚中心。武汉作为我国重要的航空工业基地，拥有中航工业武汉航空仪表有限责任公司、华中科技大学航空航天学院等一批科研院所与企业，在无人机飞控系统、eVTOL 动力装置等关键技术领域具备深厚积累；鄂州花湖机场作为亚洲首个专业货运机场，已开通多条 “航空货运 + 无人机配送” 的联运线路，为低空物流场景落地提供了绝佳载体。未来，武汉都市圈将重点发展低空研发设计、整机制造、通航运营等高端环节，力争到 2027 年实现低空经济产值 600 亿元，占全省总量的 60%。

“三极” 则分别以宜昌、襄阳、黄冈为支点，打造特色低空经济产业集群。宜昌依托长江黄金水道与三峡库区的生态资源，重点发展低空旅游、生态监测等场景，计划开通 “长江三峡低空观光航线”“清江流域生态巡检航线”，推动低空经济与文旅、环保产业深度融合；襄阳作为湖北汽车产业重镇，将聚焦 “车机融合”，利用汽车产业的智能制造基础，发展无人机零部件、eVTOL 轻量化车身等配套产业，打造 “低空装备制造基地”；黄冈则结合农业大市的特点，重点推广无人机植保、低空遥感测土等农业应用，计划到 2027 年实现全市 80% 的农田覆盖无人机植保服务，助力农业现代化升级。“一核三极” 的布局既避免了省内城市同质化竞争，又能通过产业链协同形成 “1+3>4” 的发展效应，推动湖北低空经济实现全域均衡发展。

为确保千亿目标落地，湖北在资金支持方面推出重磅举措 —— 设立总规模 80 亿元的长江低空经济产业基金。该基金由湖北省政府引导、社会资本参与，采用 “母基金 + 子基金” 的运作模式，重点投向低空经济产业链的关键环节：在技术研发端，支持无人机飞控、eVTOL 电池、通导监系统等 “卡脖子” 技术攻关；在产业落地端，扶持低空装备制造企业扩大产能、建设无人机起降点与 eVTOL 垂直起降场（Vertiport）；在场景应用端，补贴低空旅游、低空物流等示范项目，降低企业运营成本。与传统政府补贴不同，长江低空经济产业基金更注重 “市场化运作、专业化管理”，通过引入头部投资机构作为管理人，建立科学的项目筛选与投后管理机制，确保资金精准投向具有潜力的企业与项目。

截至 2025 年初，该基金已完成首批 20 亿元资金投放，投资项目涵盖 12 家低空装备制造企业、5 个低空基础设施项目与 8 个应用场景示范项目。其中，对武汉某 eVTOL 企业的 3 亿元投资，助力该企业完成首款载人飞行器的适航测试；对鄂州花湖机场低空物流产业园的 5 亿元投资，推动园区建成 10 个无人机起降点与 2 个智能分拣中心，实现 “航空货运 + 无人机配送” 的无缝衔接。产业基金的注入不仅为企业提供了资金支持，更带来了产业链资源整合能力 —— 通过基金牵线，武汉的 eVTOL 企业与襄阳的汽车零部件企业达成合作，实现轻量化车身技术的共享；宜昌的低空旅游项目与黄冈的农业观光项目联动，推出 “低空文旅融合线路”，进一步拓展了市场空间。

除了资金与空间布局，湖北还在政策配套、人才培养等方面持续发力。在政策层面，出台《湖北省低空空域管理办法》，简化低空飞行审批流程，将 “飞行计划申请时间” 从原来的 24 小时缩短至 2 小时，大幅提升低空飞行便利性；在人才层面，与华中科技大学、武汉理工大学等高校合作设立 “低空经济专业方向”，培养兼具航空技术与产业运营知识的复合型人才，计划三年内培养低空经济相关专业人才 5000 人以上；在安全监管层面，建设 “湖北省低空经济安全监管平台”，整合北斗定位、5G 通信、AI 监控等技术，实现对低空航空器的实时跟踪与风险预警，为低空经济发展筑牢安全防线。

从全球视角看，湖北的低空经济布局既顺应了全球产业发展趋势，又立足自身优势实现了差异化突破；从国内视角看，湖北的实践为中部地区发展低空经济提供了可借鉴的 “湖北方案”—— 通过明确的空间布局、市场化的资金支持、完善的政策配套，将资源优势转化为产业优势。随着《行动方案》的深入实施与长江低空经济产业基金的持续发力，湖北有望在 2027 年如期实现千亿级产业规模目标，成为我国低空经济发展的 “中部增长极”。

在全球低空经济竞逐的赛道上，我国已凭借基建与技术优势占据有利位置，而湖北等地方的积极布局，正为我国低空经济的高质量发展注入源源不断的动能。未来，随着更多省市加入低空经济发展阵营，随着技术创新与场景落地的持续推进，我国必将在全球低空经济竞争中占据更重要的地位，让低空经济真正成为推动经济高质量发展、改善民生福祉的重要引擎。